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本書は、第一次世界大戦後の1919年に設立された国際労働機関 (ILO) の歴史を扱っている。ILOは国際的な労働基準の設定をめざして第一次世界大戦の講和条約を根拠に、普遍的国際機構の一つとして国際連盟と同様に誕生しながら、第二次世界大戦中は連合国への協力を明確し、国際連盟とは異なり現在も存続する国際連合の専門機関の一つである。
 
讲和の产物である滨尝翱が、后に交戦国の一方に肩入れするようになったのはなぜだろうか。この问いに答えるために、当初はヨーロッパの机関というのが実态であった滨尝翱が、中国での労働运动の高まりにどう反応し、どう変化のきっかけをつかんでいったのか、という一连の流れを可能な限り详述した。この点を未公刊史料を駆使しつつ论じるために検讨対象を绞り込んだ。治外法権の租界があり、女性や児童が劣悪な条件で働く上海に、滨尝翱はどうやって関与したのか、という加盟国に通常の手続きで働きかけることでは対応が难しかった问题に着目した。ここでは、不平等条约下での女性労働问题という形で、民族?阶级?ジェンダーの非対称な力関係や差别が生じていた。
 
滨尝翱は难问に挑戦して现状の打破をねらっていたが、滨尝翱単体では、1925年の五?叁〇事件以降急进化をたどった中国労働运动と连携することは困难であった。しかし、滨尝翱単体ではどうにもできない课题へ取り组む意志は、意外な形で协力者を见出すことにつながった。本书では、设立当初の滨尝翱が抱えた限界を突破する原动力にあたる、国际机构どうしの协力関係を明らかにした。とりわけ、滨尝翱と中国労働运动、あるいは滨尝翱とイギリス外务省との间に入る国际的な狈骋翱のキリスト教女子青年会の都市支部である、上海驰奥颁础が果たした役割を论じた。外务省、あるいは労働组合といった、国籍や组织の目的が比较的明确な组织とは异なり、上海驰奥颁础は国境を越えた布教活动の一端を担いつつも、次第に现地の社会问题の解决を重视するようになった団体である。国际机関と加盟国とを媒介する者が谁で、そしてその働きとは何なのかを探りつつ、本书タイトルの国际机构间関係の歴史研究を试みた。
 
この连携を日中戦争期の抗日运动の国际化という视点で検讨し、戦时期の国际机构という研究にも取り组んだ。この検讨は、冷戦期という新たな対立の时代の国际协力へとつながる要素を特定する作业となった。通常、戦间期の国际连盟の技术协力の遗产が、第二次世界大戦后の国际连合の専门机関に継承されたと论じられることが多い。しかし、本书では滨尝翱史に即して、戦间期滨尝翱のままでは戦时期を乗り切れなかった一方で、戦时期の协力が冷戦期の活动の基础となったと论じた。こうして、戦时期の国际机构の歴史的位置づけを定めたところで、冷戦史研究を见据えつつ、ひとまずの结论として终章を置いた。
 
はからずも本书は、労働分野の国际机构史で治外法権や戦争という外交史の主要なテーマに接近することになった。このことが、労働问题の専门家にとっても、政府间外交史の研究者にとっても新たな着想を拓く结果になればと愿っている。
 

(紹介文執筆者: 小野坂 元 / 2025年10月20日)